Từ việc thực hiện chức năng quyết định

Hàng năm, Đảng Đoàn chỉ đạo Thường trực HĐND tỉnh phối hợp UBND tỉnh xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội, tình hình thực tế địa phương để đề ra Chương trình, kế hoạch và giải pháp thực hiện; xây dựng Chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh. Trên cơ sở đó, theo thẩm quyền của mình, HĐND tỉnh đã ban hành các nghị quyết về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, phát triển ngành nghề, xây dựng nông thôn mới, phân bổ vốn đầu tư, ngân sách. Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; thông qua cơ chế khuyến khích phát triển sản xuất chuyển đổi cơ cấu kinh tế và phát triển các thành phần kinh tế ở địa phương. Và theo thẩm quyền được pháp luật quy định, HĐND tỉnh đã ban hành 23 Nghị quyết đối với từng lĩnh vực có liên quan đến tam nông. Trong đó có những nghị quyết như: Nghị quyết về Chương trình Phát triển bền vững tỉnh Cà Mau giai đoạn 2009 - 2015 và tầm nhìn đến năm 2020; Nghị quyết về chủ trương xây dựng mạng lưới giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2015; Nghị quyết về Chương trình Phát triển bền vững tỉnh Cà Mau giai đoạn 2009 - 2015 và tầm nhìn đến năm 2020; Nghị quyết về chủ trương huy động thành lập Quỹ quốc phòng, an ninh; Nghị quyết về mức chi hỗ trợ kinh phí đào tạo và thu hút nguồn nhân lực của tỉnh Cà Mau…

Đến thực hiện chức năng giám sát của HĐND

Bên cạnh việc chỉ đạo, định hướng HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết cụ thể hóa chủ trương của Đảng, Đảng Đoàn HĐND tỉnh chỉ đạo Thường trực HĐND tỉnh xây dựng Chương trình giám sát hàng năm. Ba năm qua, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh đã thực hiện 42 cuộc giám sát, với nhiều nội dung, chuyên đề phong phú, đang dạng như: Giám sát về triển khai thực hiện quy hoạch chuyển đổi cơ cấu sản xuất, các nhiệm vụ chủ yếu về phát triển sản xuất ngư – nông – lâm nghiệp; Giám sát kết quả thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; Pháp lệnh và các Nghị định về dân chủ cơ sở; Giám sát kết quả triển khai thực hiện Đề án nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả trong sản xuất tôm, lúa giai đoạn 2009 – 2012, định hướng 2015; Giám sát kết quả triển khai thực hiện Đề án xây dựng mạng lưới giao thông nông thôn giai đoạn 2009 – 2010; Giám sát kết quả thực hiện chính sách về an sinh xã hội, công tác xóa đói, giảm nghèo… cùng nhiều nội dung giám sát quan trọng khác.

Qua các cuộc giám sát, ngoài việc giúp cơ quan điều hành phát hiện kịp thời những hạn chế, yếu kém trong quá trình tổ chức thực hiện, còn là cơ sở để Đảng Đoàn báo cáo với Tỉnh ủy và chỉ đạo Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBND tỉnh trong việc điều chỉnh, bổ sung hoặc giải quyết các vấn đề phát sinh quá trình thực hiện Nghị quyết của HĐND, từ đó đã tạo được sự thống nhất trong việc điều hòa, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan.

Kinh nghiệm và giải pháp

Qua kết quả giám sát của HĐND tỉnh cho thấy, nơi nào mà vai trò lãnh đạo của các Cấp ủy đảng, vai trò của HĐND trong việc thực hiện chức năng giám sát; vai trò quản lý điều hành của các cấp chính quyền, vai trò tập hợp vận động nhân dân của Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp, nhất là vai trò của Hội Nông dân được coi trọng và tăng cường, thì nơi đó thực hiện tốt và có hiệu quả những nội dung mà Nghị quyết 26 đề ra.

Trên cơ sở kinh nghiệm thực tiễn, Đảng Đoàn HĐND tỉnh tiếp tục định hướng HĐND tỉnh xem xét xây dựng và ban hành những cơ chế, giải pháp khả thi; Thường trực HĐND tỉnh phối hợp UBND tỉnh tập trung chỉ đạo hoàn thành công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã. Chủ trọng ban hành cơ chế, kế hoạch, giải pháp liên quan đến chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng tập trung, thâm canh, chuyên canh và sản xuất hàng hóa gắn với ứng dụng chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng năng suất, chất lượng, khả năng cạnh tranh cao và hiệu quả kinh tế của các mặt hàng nông sản. Đặc biệt là định hướng HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết có nội dung liên quan đến việc phát triển tam nông, nhất là thu hút nguồn nhân lực; đào tạo nghề, tạo việc làm mới cho lao động ở nông thôn.